加強制度建設,提升機關規范化水平

面對新形勢、新任務、新目標,為了更好地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線和綱領,培養和建立一支堅決擁護黨、與黨團結合作的積極分子隊伍,促進非公有制經濟健康發展和非公經濟人士健康成長,我們工商聯系統必須深入學習貫徹習近平新時期中國特色社會主義思想,深入領會習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神?!安煌跣?、牢記使命”主題教育工作開展以來,圍繞機關管理工作存在的問題,我與機關大部分同事進行了溝通交流,征求并聽取大家的意見和建議六條。結合梳理了2018年以來出臺的制度執行情況,進行了深入思考,現就機關實際運轉中存在的兩個方面的主要問題提出如下改進措施。

一、市工商聯機關建設的現狀

(一)人員構成。市工商聯主席由市政協副主席生欽勇同志兼任;機關編制6人,實際在編7人。其中正處1人、副處3人,正科1人、副科1人、四級主任科員1人。編外工作人員9人,其中殘疾人公益崗1人、社會公益崗2人、政府購買服務人員6人。

(二)機構設置。一個科室,辦公室與會員管理科合署辦公。新設市工商聯雙招雙引中心(無編制)。

(三)職能。工商聯是中國共產黨領導的以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體的人民團體和商會組織,是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶,是政府管理和服務非公有制經濟的助手,是市政協的重要組成部分。工商聯工作是黨的統一戰線工作和經濟工作的重要內容。工商聯事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。它具有統戰性、經濟性和民間性的三大特征。

(四)履行職責情況。一方面我們面臨繁重的工作任務和迫切的工作要求。即如何做好非公有制經濟人士的思想政治工作,教育引導他們與我們黨“同心、同向、同行”,自覺遵守國家的法律法規和黨的各項方針、政策,切實培養擁護黨的領導,堅持走中國特色社會主義道路的非公有制經濟人士隊伍;如何組織好非公有制經濟人士參加政治協商,發揮民主監督作用,積極參政議政;如何推動和服務非公有制經濟的經貿交流和協作,促進經濟社會的協調發展;如何加強行業協會、商會的建設,服務非公有制企業發展;如何參與協調勞動關系,促進社會的和諧穩定;如何反映非公有制企業和非公有制經濟人士的利益訴求,維護他們的合法權益等等。而另一方面,我們工商聯的機關建設還存在諸多薄弱環節,有許多地方遠不適應非公有制經濟發展形勢的要求。比如:雖然去年以來修訂完善了《機關財務管理制度》《督查工作制度》《領導班子成員聯系企業和商會制度》等九項制度,但由于落實執行問題,許多工作處于被動應付的狀態;不但駐會人員少,而且個體素質和能力有待提高;在人員使用安排上不盡合理,使本來就人少事多的局面顯得更加突出等等。我們的現實狀況是:工作任務落實存在問題、機關管理不夠完善。

從以上存在兩個方面的問題可以看出,切實加強工商聯機關自身建設,不但是推動非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的迫切需要,也是工商聯機關乘“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的東風,認真整頓作風,切實加強制度建設,大力提高自身素質,不斷提升機關規范化水平,塑造良好機關形象的迫切需要。

二、加強工商聯機關制度建設的幾點建議

工商聯自身建設的內容很多,比如機關作風建設、紀律制度建設、干部隊伍建設以及素質能力建設等等。通過詳細的調查研究,我認為,我市工商聯的機關建設,應著重從加強制度建設入手:

(一)加強制度建設,建立長效機制

一是修訂完善《市工商聯主席辦公會議制度》《中共市工商聯黨組議事規則》。確保決策過程科學化、規范化。圍繞嚴肅政治紀律,密切聯系群眾,更好地堅持民主集中制,進一步完善批評和自我批評制度。二是圍繞規范工作運行,對原有規章制度進行全面梳理,該廢止的及時進行清理,該完善的進行充實修訂,該新建的及時建立,形成一整套務實管用的工作制度,進一步促進機關工作規范化,努力提升機關工作效能。三是針對編外工作人員的實際情況,建立規范的管理制度。確保最大限度的發揮他們的作用,使市工商聯機關更加高效地運行。

(二)以黨建為統領,強化宗旨意識

一是我們應當積極推進工商聯機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,建立健全黨建工作制度并抓好落實,不斷提高機關黨的工作科學化水平,更好地為全市大局服務,為基層和群眾服務。在市工商聯機關積極倡導主動式、協調式和服務式工作方式,做好崗位承諾工作,做到“我的崗位我負責、我的工作請放心”。 二是加強機關財務管理,嚴控并自覺公開“三公”經費開支,嚴格公務接待標準。加強廉潔自律,堅決杜絕違規職務消費和變相公款吃喝的現象。從自身做起,率先垂范,做廉潔勤政的榜樣。按照中央要求,嚴于修身律己。

(三)提升機關工作人員綜合素質,提高執行辦事能力

機關工作人員是完成機關各項工作任務的基本力量,機關工作人員基本素質的高低直接影響著機關的工作質量、效果和形象。因此提高機關工作人員的基本素質是我們的一項艱巨而重要的任務。 

一是發揚“一種精神”。以什么樣的態度對待工作是一個人思想水平和道德境界的真實反映。建議大家要養成經常研究各種政策文件的習慣,作為機關工作人員對于各種文件不僅要看,而且要研究,注意從中學習相關知識,不斷摸索公文的觀點思路、結構布局和語言運用,以提高自己的政策水平和寫作能力;要養成收集各種資料的習慣,資料的收集與積累一般應做到五個備有即備有常用文件,備有常用詞典,備有常用手冊,備有常用圖表,備有常用數據資料本;要養成專業為主、博覽群書的習慣,學習是機關工作人員前進的基礎,機關工作人員必須確立“終身學習”理念,博覽群書,從書中吸取營養、拓展知識面。

二是樹立“三個意識”。要樹立服務意識,在日常工作中,機關工作人員必須精通本職業務,對分管工作的具體情況、有關政策規定的變化情況要熟記心中,要把基層的冷暖掛在心上,注重辦實事、解難題、防止瞎指揮給基層忙中添亂,要關心身邊人員的工作,當他人遇到麻煩時,應主動伸出援手,顧全大局,真正形成團結協作、齊心合力的氛圍;要樹立準、快意識,做到辦文要準,反映情況要準,發出指令要準;要樹立自律意識,機關工作人員必須自覺做到“慎獨”,自覺遵守職業紀律,要自覺遵守廉政規定,自覺抵制腐朽思想文化的侵襲,嘴不饞、手不長、心不貪,始終自重、自警、自勵。 

綜上所述,我們工商聯工作涉及面廣,工作量大,它不僅涉及到國內成千上萬的非公有制經濟人士,而且還會經常涉及到臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞以及國外經濟界人士。它不僅是當地黨委、政府聯系非公有制經濟人士的窗口,也是對外招商引資、引智和對外開放,展示形象的窗口。因此,沒有一定的經費作保障是做不好工作的。政府要把非公有經濟作為新常態的經濟增長點,把工商聯作為一個重要的部門,在力所能及的情況下,加大對工商聯經費的投入,解決好辦公場所,盡量為他們創造良好的工作環境。


我要配资网